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农业部:玉米阶段性供过于求 将促进大豆种植

发布日期:2016-4-13 来源:http://www.0-j.cn/ 作者:hmwseo

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  21世纪经济报道定军北京报道

  2016-04-0715:47

  农业部种植业管理司潘文博副司长透露,近期农业部将下发《关于促进大豆生产发展的指导意见》,主要的目标就是扩大大豆的种植面积,提高单产、提高品质、提高效益。

  为此将主要采取五个方面措施:

  一是调整优化布局,把“镰刀弯”地区非优势区的玉米调下来,推行玉米和大豆轮作,构建合理轮作体系;

  二是推进科技创新,今年准备在东北、黄淮地区选择一批县搞绿色高产高效的示范点,创建一批亩产200公斤以上的高产示范典型。我们现在全国大豆平均亩产水平只有120公斤;

  三是完善大豆的扶持政策,主要是目标价格政策;

  四是建立优质大豆保护区,重点保护大豆的种质资源,保护生产能力,保护生产主体;

  五是科学引导健康消费,提倡健康的生活方式。鼓励居民合理食油、用油。广泛宣传大豆食品的营养功效和保健功能,扩大国内优质大豆消费市场。

  镰刀湾地区,是指黑龙江内蒙古第四、第五积温带的冷凉地区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区和西南石漠化地区,这个地区在地图上的形状像个镰刀。

  2015年,这一区域玉米面积种植面积为亿亩,比2005年增加了7000多万亩,是过去十年来玉米面积增加最多、发展最快的地区。但是这一区域有部分是玉米非优势产区。

  为此,2015年11月份,农业部下发了《“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》,提出到2020年,“镰刀弯”地区玉米面积调减5000万亩以上,计划今年调减1000万亩以上。

  农业部办公厅主任、新闻发言人叶贞琴指出,“镰刀弯”地区是典型的旱作农业区,多处在农牧交错、高寒高纬、坡地岗地、沙重盐重、跑水跑肥等立地条件较差的区域,抗御自然灾害能力弱,玉米产量低而不稳,年际间波动比较大。

  同时这一区域生态环境比较脆弱,不少地方土层比较薄、土壤比较贫瘠,种植玉米不仅不经济,而且易造成水土流失,破坏生态环境。所以,积极调整“镰刀弯”地区玉米结构,不仅是适应市场需求,也是有利于保护生态环境,促进农业的可持续发展,所以调整的重点是“镰刀弯”地区。

  叶贞琴指出,减少玉米种值,还在于当前玉米出现阶段性的供过于求情况,库存大幅度增加,特别是东北四省区库存压力比较大,市场价格下降比较多。

  过去12年,玉米的面积增加亿亩,产量增加2175亿斤,占整个粮食产量增长量的57%。同时在生产发展的同时,消费需求不足。受经济增速放缓的影响,玉米饲用的需求下降,深加工用量减少,需求增长速度赶不上生产发展速度。

  另外玉米及替代品进口增加比较多。受国内外价差的影响,近几年玉米及替代品进口逐年增加。2015,玉米进口473万吨,同比增加82%,同时非配额管理的高粱进口1070万吨,同比增加%,大麦进口1073万吨,同比增长了%,木薯进口了938万吨,同比增加了%,

  此外,2015年玉米酒糟,进口了682万吨,同比增长了26%,挤占了国内玉米消费市场,增加了玉米去库存压力。

  针对这些问题,综合考虑资源禀赋、生态保护、市场需求等因素,下一步要巩固玉米的优势产区,适当调减非优势产区的种植面积。

  (编辑:陈洁)

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